在京师的何晓明收到了洪承畴和孙传庭的奏报，开怀大笑起来，“这流寇之祸总算是平息了，朕总算安稳了一些啊！”之后便召集了内阁和户部的两个管事商量这善后之事。
何晓明望着众人道：“这开年朕就遇到了几件喜事，朕很欣慰，这洪承畴和杨鹤很不错，还有这孙传庭以及两位曹将军，都有功劳，你们都商量下这个奖赏朕再拟旨封赏！”
“臣等领旨！”众人道。
“现在的问题是这些流寇怎么处理，这几万人可不是小数目呀！”何晓明头疼道
施凤来想了想道：“陛下，这些都是流寇，放他们回去说不准什么时候又起来造反，臣觉得可以先安抚他们，之后让他们返乡，我们便可以在他们返乡的路上。。。。。。”说着做了个抹脖子的动作！
“你这是想陷朕于不义吗？他们都是朕的子民!”何晓明发怒道。
“陛下！这些可是刁民！如果再起来造反到时候陕西又要一团糟，而且会给其他省份带来不良的影响，而且现在朝廷银两和粮饷都缺，已无多余！反正这个事也不用陛下出面，臣来办就好了！”施凤来道。
何晓明是无语了，这个是另一个洪承畴吗？学的圣人的书籍就学成这样？
于是转头问孙承宗道：“老师！你怎么看？”
孙承宗想了想道：“陛下！如今陕西基本可以说是一片废墟了，所有的土地基本都是无主之地，朝廷可以重新丈量土地，登记在册，之后让这些流民返乡，每人给于部分土地，按家庭人口数来给予，至于怎么交税可以由户部的两位大人来说！当然在土地有收成之前陛下还是要支援陕西，让他们能有口饭吃！老臣以为只要他们有吃的，又有地，那么就不会造反了！”
见何晓明点点头又继续道：“另外这剩下的几万人应该有些精壮的，有战斗力的我们可以留下来进行训练，可以编入京营，也可以编入孙总督或者洪巡抚的队伍甚至是调到大同曹总督手下，这样流民的主要战力就没有了那么还如何造反！”
“如此可行！另外朕想在这陕西开始这土地的改革，朕以为这陕西可以开始重新丈量土地，除去拥有地契的土地剩下的全部重新登记在册，之后可以封于百姓，但是他们没有土地的所有权，可是有土地的使用权！可以以5年为一个期限，这之间这土地都归老百姓使用，之后土地的收成交三成给朝廷，七成百姓留着自用，如此可好！这三成里面就包括了人头税，粮税等税收，朝廷不再多收其他税收，这样不仅让百姓能过上好日子，朝廷也能增加收入。”何晓明开口道
两位户部的管事听了之后，则是问道：“是所有的大明百姓都如此吗？”两人是暗指是不是那些大地主也如此。
何晓明道：“陕西所有的土地都重新丈量，不允许非法占有土地，至于土地很多的百姓，朕也一视同仁，都是收取所有田地总收成的三成！”
施凤来听了，眉头则皱了起来，心道：“这就是地越多，上缴的税收就明显也就越多了！这怎么行！”赶忙道：“陛下，如此做不可呀！而且人头税并入到里面，等于是废除了人头税，这不符合祖制呀！”他当然不能明说这个改革会损害到现在很多大地主的利益。
何晓明道：“现在只是讨论阶段，就是要实施现在也只是陕西先实行，不好可以改嘛！其他爱卿以为如何！”
孙承宗想了想道：“陛下！如果只是陕西，倒是可以先一试！”
徐光启没说话，好像还在思考。
郭允厚和毕自严对视之后答道：“陛下！臣以为可以先试行！如此做法可以极大地提高老百姓的生产积极性，恢复生产，虽然现在天气恶劣，但只要朝廷政策执行得当，百姓勤快些，再配合徐大人他们开发的新农作物，温饱应该足矣，前几年就是免税，不收这个税，只要朝廷不往里面赈灾填银子那就是好的政策陛下！另一方面，就算土地多的人因为这个政策多交一些税收，但也好比没有收成来的强吧，现在试问陕西还有人种地吗？难道他们自己去种吗，能种的过来吗？如此百姓能过上好日子，朝廷户部压力也减轻只要政策实施得当甚至可以多不少的收入，臣以为可以。具体的一些细节可以再探讨！”
徐光启听后，便点了点头表示附议。
孙承宗也点点头表示同意而施凤来则是无奈的点点头，之后众人开始商议一些细节，另外发了一份奏折让他在陕西驻守，另有安排。
另外一边，经过一个月的行军，孙传庭押解着战俘进入了京师，之后受到了何晓明的热情接见，并宣布了对他的奖赏，之后也当众宣布了对所有战俘的处置。
“朕知道你们是因为什么而造反，这也是朕没有尽到自己的责任，让朕的子民们受苦了，朕有罪！”何晓明沉痛地说出了这番话。
当所有人听到皇帝陛下说自己有罪的时候他们都惊呆了，三观都刷新了，简直不敢相信今天发生的一切。
“本来按大明律，造反一律诛九族，不过这事朕也有责任，要是百姓都可以吃的上饭，谁会愿意冒着杀头的罪去造反呢？也因此呢这次朕免了你们的罪过，你们